日前，記者從人民銀行貴陽中心支行獲悉，人民銀行貴陽中心支行堅持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+楓橋經(jīng)驗”貴州模式，多舉措推動金融糾紛訴源治理工作高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年末，全省共建立金融糾紛調(diào)解組織68家，全部入駐法院調(diào)解平臺，數(shù)量位列全國第二。 2022年共受理金融糾紛12011件，完成調(diào)解11467件，是上年的17倍，調(diào)解成功10051件，是上年的15.73倍，調(diào)解成功率達(dá)87.65%，各項數(shù)據(jù)均位居全國前列。

夯實組織建設(shè)，推動構(gòu)建金融糾紛調(diào)解組織體系

拓展調(diào)解組織覆蓋面。因地制宜破解難點堵點，推動金融糾紛調(diào)解組織入駐基層法院、金融機構(gòu)和社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷拓寬調(diào)解組織覆蓋面。

(相關(guān)資料圖)

增強調(diào)解組織適應(yīng)性。指導(dǎo)各金融糾紛調(diào)解組織與當(dāng)?shù)胤ㄔ豪眄樄ぷ鳈C制，主動適應(yīng)法院案件調(diào)解的相關(guān)要求；堅持“為民調(diào)解”，不斷下沉調(diào)解服務(wù)重心，運用專業(yè)知識，借助專業(yè)力量，滿足人民群眾對調(diào)解服務(wù)的各項需求。

提升調(diào)解組織規(guī)范化、專業(yè)化水平。制發(fā)《貴州省金融消費權(quán)益保護聯(lián)合會管理辦法》，進一步指導(dǎo)推動金融糾紛調(diào)解組織優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，強化內(nèi)部管控，規(guī)范調(diào)解工作，并通過對調(diào)解組織工作開展年度評估，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對性。截至2022年末，全省已建立覆蓋省市縣的金融糾紛調(diào)解組織68家，較上年增加29家，全部入駐法院調(diào)解平臺，數(shù)量位列全國第二；共與93家各級人民法院建立訴調(diào)對接工作機制，組成了789名涵蓋律師、退休法官、銀行從業(yè)人員等專業(yè)人才的專兼職調(diào)解員隊伍并入駐法院調(diào)解平臺。

強化科技賦能，提升金融糾紛調(diào)解組織服務(wù)效能

為切實提高金融糾紛調(diào)解組織服務(wù)效能，人民銀行貴陽中心支行指導(dǎo)各調(diào)解組織用好中國金融消費糾紛調(diào)解網(wǎng)和人民法院調(diào)解平臺“兩張網(wǎng)”，并實現(xiàn)“總對總”兩網(wǎng)對接，充分運用信息化手段實現(xiàn)當(dāng)事人申請、委派委托調(diào)解、出具調(diào)解書、司法確認(rèn)等各環(huán)節(jié)在線辦理，使調(diào)解服務(wù)可以突破時間、地點的限制，進一步提升調(diào)解服務(wù)的可獲得性，尤其在疫情防控期間，線上調(diào)解服務(wù)不受時空限制，為當(dāng)事雙方定爭解紛發(fā)揮了很大作用。如，貴州省金融消費權(quán)益保護聯(lián)合會2022年共調(diào)解金融糾紛3903件，其中在線調(diào)解3894件，在線調(diào)解占比99.77%，在線調(diào)解成功3755件，成功率達(dá)96.43%。

加強源頭管控，抓實金融糾紛訴源治理“兩個源頭”

推動金融機構(gòu)切實履行金融糾紛訴源治理主體責(zé)任。指導(dǎo)金融機構(gòu)充分發(fā)揮“了解你的客戶”“了解你的業(yè)務(wù)”以及內(nèi)部控制管理相關(guān)制度和機制優(yōu)勢，積極將“應(yīng)調(diào)”“能調(diào)”“可調(diào)”的金融糾紛通過調(diào)解方式化解，探索同類型糾紛批量化解。

不斷提升消費者金融素養(yǎng)，進一步延伸調(diào)解服務(wù)觸角。遴選“蒲公英”訴源治理明白人，通過走村入戶、建立金融服務(wù)微信群、建立糾紛調(diào)解工作室等方式，常態(tài)化開展金融知識精準(zhǔn)普及和非訴解紛“多快好省”優(yōu)勢的宣傳，發(fā)放訴源治理明白卡，積極排查潛在糾紛，及時化解已出現(xiàn)的糾紛，打通金融糾紛源頭預(yù)防和化解“最后一公里”。如，人民銀行黔西南州中心支行通過“調(diào)委會派駐工作室”方式，推動調(diào)解服務(wù)實現(xiàn)8縣市全覆蓋，不斷縮短金融糾紛調(diào)解服務(wù)與群眾間的距離。

深化金融糾紛訴源治理機制建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+楓橋經(jīng)驗”貴州模式

為進一步保障金融糾紛調(diào)解組織高效履職，人民銀行貴陽中心支行牽頭與貴州銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省法院及省司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推進金融糾紛訴源治理工作的指導(dǎo)意見》，建立金融糾紛訴源治理工作溝通會商制度，持續(xù)完善矛盾糾紛多元化解機制，推進金融糾紛高質(zhì)量化解，不斷探索打造出“互聯(lián)網(wǎng)+楓橋經(jīng)驗”貴州模式。

以“金融消費者”為中心，建立“投訴+調(diào)解+裁決”小額糾紛快速解決機制。如，貴州省金融消費權(quán)益保護聯(lián)合會與省農(nóng)信社、交行省分行等5家金融機構(gòu)簽訂了小額糾紛快速解決機制協(xié)議，進一步提升金融解紛效率。

以“調(diào)解質(zhì)量”為中心，打造“線上+線下”一體化工作模式。如，黔西南州打造“受理+調(diào)解+執(zhí)行”的一體化金融糾紛化解模式，強化州縣統(tǒng)籌，探索在興義市人民法院集中調(diào)解，做到全流程在線操作。

以“便民服務(wù)”為中心，構(gòu)建“一站式”金融糾紛多元化解機制。推動調(diào)解組織入駐基層法院、金融機構(gòu)和社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷擴大調(diào)解服務(wù)覆蓋面。如，安順市積極打造“鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭組織分派+調(diào)解組織巡回調(diào)解”的“一站式”上門調(diào)解模式，調(diào)解觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

以“解紛效率”為中心，探索“集約化解”類型化糾紛工作模式。推進信用卡等類型化金融糾紛的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、批量化、規(guī)?；{(diào)解，探索類型化糾紛解決模式。如，安順市金融消費糾紛調(diào)解中心通過批量調(diào)解方式一次性化解信用卡糾紛7起，西秀區(qū)人民法院現(xiàn)場進行司法確認(rèn)，全程用時不到1個小時。

貴州日報天眼新聞記者 申川

編輯 彭楊

二審 王法

三審 顧海凇