隨著遼沈銀行籌建獲批，不到一年時間，已有3家省級城商行籌建，中小銀行合并重組進入高潮。

銀行業(yè)資深觀察人士蘇筱芮在接受《證券日報》記者采訪時表示，自去年以來，監(jiān)管層不斷推動中小銀行“優(yōu)進劣出”與改革重組，將省內較弱的城商行合并，一方面能夠提升銀行業(yè)機構的資本實力與風險抵御能力，化解地區(qū)流動性風險;另一方面則能整合有效資源，提升其對實體經濟的服務能力，促進地區(qū)金融結構性平衡。她預計，后續(xù)中小銀行的合并重組仍將會有新動作。

銀保監(jiān)會官網日前披露的信息顯示，同意在遼寧省沈陽市籌建遼沈銀行，銀行類別為城市商業(yè)銀行，發(fā)起人股東資格由遼寧銀保監(jiān)局按照有關法律法規(guī)審批。

根據此前中國債券信息網披露的《2021年遼寧省支持中小銀行發(fā)展專項債券(一期)》文件，遼寧省將通過發(fā)行中小銀行專項債的方式，募資100億元，通過遼寧金控集團注入新設的城商行作為資本金，而新的城商行將吸收合并2家銀行，資產總額為2599億元。

《證券日報》記者注意到，遼寧省擁有15家城商行，這一數量領先國內大多數省份。而該省城商行大致分為兩個梯隊。在港上市的盛京銀行、錦州銀行以及實力不俗的大連銀行構成了遼寧省內城商行第一梯隊;鞍山銀行、本溪銀行、朝陽銀行、丹東銀行、撫順銀行、阜新銀行、葫蘆島銀行、遼陽銀行、盤錦銀行、鐵嶺銀行、營口沿海銀行、營口銀行構成第二梯隊，這些銀行與第一梯隊的3家銀行相比，無論是盈利能力還是資產規(guī)模上都有較大差距。

去年以來，中小銀行合并重組的消息不斷，多家銀行傳出合并重組的消息。

去年9月份，四川銀行獲批籌建，作為四川首家省級法人城市商業(yè)銀行，該行注冊資本將高達300億元。

今年3月份，山西銀行籌建同樣獲銀保監(jiān)會批復。該行將由大同銀行、長治銀行、晉城銀行、晉中銀行、陽泉市商業(yè)銀行合并重組設立。隨著5家銀行整體重組籌建山西銀行，該省的城商行數量將由6家變?yōu)?家，形成“晉商銀行+山西銀行”兩強并立的局面。

截至目前，四川銀行、山西銀行均已開業(yè)。加上剛剛獲批籌建的遼沈銀行，這三家省級城商行的組建，均由省內規(guī)模小、盈利少的銀行組成，而同省實力較強的城商行則會保留，這已成為當下重組省級城商行的一大特征。

西南財經大學金融學院數字經濟研究中心主任陳文在接受《證券日報》記者采訪時表示，這些中小銀行之所以合并，與其自身面臨的困境不無關系。包括最新獲批籌建的遼沈銀行在內的地方中小銀行合并案例，一個非常重要的出發(fā)點在于增強銀行資本實力，防范金融風險。這些同省實力偏弱的城商行合并設立新的省級法人銀行后，將有助于完善公司治理結構，在一定程度上也將增強其經營能力。

蘇筱芮表示，自去年起，中小銀行合并重組進程不斷提速，這其中有歷史和現實兩大原因。歷史原因方面，過去圍繞大型銀行的風險化解與不良處置做了很多工作，但中小銀行還存有不少短板;現實原因則是，通過合并重組、引進合格戰(zhàn)略投資者來提升中小銀行實力成為銀行業(yè)邁向高質量發(fā)展的必由之路。