新京報貝殼財經(jīng)訊（記者 潘亦純）2月15日，中國漁業(yè)互助保險社籌建批文對外發(fā)布，同意中國漁業(yè)互保協(xié)會與浙江省漁業(yè)互保協(xié)會、山東省漁業(yè)互保協(xié)會等111家（名）漁業(yè)服務組織、漁業(yè)捕撈企業(yè)和漁業(yè)從業(yè)者作為一般發(fā)起會員，聯(lián)合發(fā)起籌建中國漁業(yè)互助保險社，初始運營資金5億元。同時，擬任楊斌為董事長、張競為總經(jīng)理。該社注冊地為北京，但批文同意遼寧、大連、廣西、海南等4家省級分支機構(gòu)同步籌建。

清華大學五道口金融學院中國保險與養(yǎng)老金研究中心研究總監(jiān)朱俊生對記者表示，籌建中國漁業(yè)互助保險社，是漁業(yè)互助保險重大體制改革落地的重要標志。

漁業(yè)是一種風險較高的生產(chǎn)經(jīng)營活動，此前主要由中國漁業(yè)互保協(xié)會等社會組織為廣大漁民群眾提供漁船財產(chǎn)、漁民人身和水產(chǎn)養(yǎng)殖等保險服務。

中國漁業(yè)互保協(xié)會官網(wǎng)顯示，截至2020年底，全系統(tǒng)累計承保漁民1399.54萬人(次)，承保漁船100.71萬艘(次)，提供風險保障3.94萬億元，共計為1.45萬名死亡(失蹤)漁民、11.69萬名受傷漁民以及11.32萬艘全損或部分受損漁船支付經(jīng)濟補償金78.22億元。

不過，隨著社會組織管理改革的深入和國家嚴格金融保險監(jiān)管，“協(xié)會”的體制已無法適應法律法規(guī)和政策要求。

朱俊生分析稱，“協(xié)會”此前管理體制和架構(gòu)與國家推進社團管理改革的總體要求相沖突，一方面，政社脫鉤導致此前的管理體制難以為繼；另一方面，民政部取消社會團體分支（代表）機構(gòu)登記審批并明確規(guī)定社會團體分支（代表）機構(gòu)不得開設銀行基本賬戶，這對基層機構(gòu)運轉(zhuǎn)帶來極大的挑戰(zhàn)。此外，“協(xié)會”無法納入保險監(jiān)管也制約了漁業(yè)互保發(fā)展。

2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關于推進漁業(yè)互助保險系統(tǒng)體制改革有關工作的通知》，確定了“剝離協(xié)會保險業(yè)務，設立專業(yè)保險機構(gòu)承接”的總體思路，全面開啟漁業(yè)互助保險系統(tǒng)體制改革，中國漁業(yè)互助保險社便是在這一背景下應運而生。

朱俊生表示，這一改革有助于建立規(guī)范發(fā)展的漁業(yè)風險保障體系，將推動漁業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。

新京報貝殼財經(jīng)記者 潘亦純 編輯 宋鈺婷 校對 劉軍