近日，福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局全文發(fā)布由福建省總工會(huì)聯(lián)合省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議其他成員單位共同起草的《企業(yè)集體協(xié)商工作質(zhì)效評(píng)價(jià)指引》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)將于2022年3月29日正式實(shí)施。

福建省總工會(huì)權(quán)益保障部部長(zhǎng)聶裔光介紹說(shuō)，這是福建首部針對(duì)集體協(xié)商工作制定的地方標(biāo)準(zhǔn)，隨著它的發(fā)布實(shí)施，集體協(xié)商質(zhì)效無(wú)法量化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題將得到解決，協(xié)商質(zhì)量不再不可量化、不可度量。

據(jù)悉，在不少企業(yè)集體協(xié)商工作已邁入“從無(wú)到有”“從有到優(yōu)”的新階段，企業(yè)普遍希望工會(huì)組織能建立具有可操作性、有量化標(biāo)準(zhǔn)的集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)體系，幫助企業(yè)規(guī)范開(kāi)展協(xié)商工作。福建省總2021年的一項(xiàng)調(diào)查顯示：70%的新任基層工會(huì)主席在推動(dòng)集體協(xié)商工作中感到迷茫。

這一標(biāo)準(zhǔn)以勞動(dòng)法、工會(huì)法，以及福建省企業(yè)集體協(xié)商和集體合同條例等相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，在總結(jié)福建各類(lèi)型企業(yè)等組織開(kāi)展集體協(xié)商工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)定了評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)價(jià)方式及結(jié)果應(yīng)用，并設(shè)置質(zhì)效評(píng)價(jià)細(xì)則表，可分別適用于企業(yè)和行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商。

該地方標(biāo)準(zhǔn)從協(xié)商主體、協(xié)商程序、協(xié)商內(nèi)容、合同履行及成效、協(xié)商雙方評(píng)價(jià)5個(gè)方面對(duì)協(xié)商工作質(zhì)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，并細(xì)分了14項(xiàng)評(píng)價(jià)要素。根據(jù)各要素在不同類(lèi)型協(xié)商工作中的作用大小和重要程度，以百分制形式對(duì)各評(píng)價(jià)要素作直觀(guān)量化，分別賦予不同分值。如行業(yè)性、區(qū)域性組織集體協(xié)商更加注重代表產(chǎn)生、代表履職情況的評(píng)價(jià)，因此在“協(xié)商主體”項(xiàng)目?jī)?nèi)，分值比企業(yè)集體協(xié)商多賦予10分。

在北京大成(福州)律所胡玉浪律師看來(lái)，這一標(biāo)準(zhǔn)注重倡導(dǎo)集體協(xié)商制度的常態(tài)化運(yùn)行，明確要求“企業(yè)每年至少開(kāi)展一次工資集體協(xié)商”“雙方可就勞動(dòng)關(guān)系的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展日常性協(xié)商”，這些條款有利于推動(dòng)協(xié)商工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)范化的軌道。

記者注意到，在總分10分的“協(xié)商雙方評(píng)價(jià)”項(xiàng)目中，職工知曉率、參與率、滿(mǎn)意率占到7分。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)專(zhuān)門(mén)設(shè)置綜合評(píng)價(jià)問(wèn)卷并規(guī)定計(jì)算比率，為協(xié)商工作的職工知曉率、參與率、滿(mǎn)意率提供量化途徑。

此外，這一標(biāo)準(zhǔn)注重評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。企業(yè)既可依此開(kāi)展自我評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)綜合得分在80分及以上的，可申請(qǐng)作為省級(jí)集體協(xié)商示范單位?？h級(jí)以上協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議也可以依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)組織或委托第三方開(kāi)展考評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果可作為三方會(huì)議成員單位評(píng)定各類(lèi)先進(jìn)的重要參考。

今年，福建省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方組織將通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、入企指導(dǎo)、推出激勵(lì)政策等措施，推動(dòng)這一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施落地。(記者李潤(rùn)釗)