貴州高速集團(tuán)黔通智聯(lián)科技股份公司通過深化效率導(dǎo)向的國資經(jīng)營評價制度改革，使外部董事能有效監(jiān)督公司管理層，推動國資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。

黔南福泉，打破醫(yī)保管理“九龍治水”，糾偏公立醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”，福泉市第一人民醫(yī)院群眾就診體驗(yàn)感滿意度直線上升。

遵義桐梓，手機(jī)掃碼進(jìn)入桐梓縣貴人服務(wù)·桐快辦“群眾企業(yè)辦事‘一碼通’”平臺，各種涉及市場主體辦理的高頻事項(xiàng)一應(yīng)俱全。

改革，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要的先導(dǎo)和突破作用，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。

新國發(fā)2號文件把“西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)”作為貴州的戰(zhàn)略定位之一，提出貴州要大膽試、大膽闖、主動改，要加快實(shí)施要素市場化配置改革、深化國企國資改革、全面優(yōu)化營商環(huán)境三項(xiàng)重要任務(wù)。

加快要素市場配置

優(yōu)化土地資源配置，正推動一個個優(yōu)企強(qiáng)企“入黔”，多點(diǎn)開花美麗綻放。

貴安華為云數(shù)據(jù)中心

圍繞“兩主兩特”產(chǎn)業(yè)，自去年以來，貴安新區(qū)積極推動一批工業(yè)項(xiàng)目落地、建設(shè)和投運(yùn)。恒力產(chǎn)業(yè)園一期、華彬、云上鯤鵬等項(xiàng)目已部分投產(chǎn)，奇瑞新能源汽車、立邦、寧德時代等項(xiàng)目簽約落地。先期而至的騰訊、華為、富士康等世界知名企業(yè)發(fā)展勢頭良好。

“新國發(fā)2號文件為貴安新區(qū)深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革指明了方向?！辟F安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長羅朝明說。

推動自然資源要素保障，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，貴州取得顯著成績。目前，全省獲批建設(shè)用地20.62萬畝，供應(yīng)國有土地35.81萬畝；消化批而未供土地11.67萬畝、處置閑置土地6.08萬畝，保障了恒力（貴陽）產(chǎn)業(yè)園、寧德時代貴州新能源動力及儲能電池生產(chǎn)制造基地、奇瑞（貴州）產(chǎn)業(yè)基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。

改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。新時代改革的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，要求全省必須以更大的決心推進(jìn)全面深化改革，拿出更強(qiáng)大的勇氣、更有力的舉措破除要素市場配置壁壘。

“國發(fā)〔2022〕2號文件對貴州精準(zhǔn)施策，是根據(jù)貴州發(fā)展所處的歷史階段，量身定制的又一個政策‘大禮包’，比如針對貴州自然資源本底給予了許多有特色的政策支持，‘含金量’極高?！笔∽匀毁Y源廳廳長周文說。

深化國企國資改革

“大家都覺得有奔頭，有干勁?！辟F州盤江煤電集團(tuán)水礦控股公司員工張順友對公司的未來信心滿滿。

十年前，水礦集團(tuán)陷入經(jīng)營困境，內(nèi)部矛盾重重。2018年并入盤江煤電后，該公司獲得了政策、投入和管理等支持，啟動了一系列體制機(jī)制改革。

問題導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，改革深度獲得歷史性突破。

“2019年以來，水礦共獲得發(fā)展資金17億元。運(yùn)用這些資金，產(chǎn)能釋放率從去年的50%提高到現(xiàn)在的65%以上，處置低效無效產(chǎn)業(yè)共51家企業(yè)。”貴州盤江煤電集團(tuán)水礦控股公司黨委副書記石永林說。

通過重組，六枝工礦、林東礦業(yè)等盤江集團(tuán)下屬企業(yè)也實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。去年，盤江煤電實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入520億元，同比增長22%，在2021中國煤炭企業(yè)50強(qiáng)中排名第14位、上升了7位。

當(dāng)前我省國企改革正在多點(diǎn)發(fā)力。推動國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，調(diào)整盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化增量資本配置；深化效率導(dǎo)向的國資經(jīng)營評價制度改革，推動國資監(jiān)管切實(shí)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變；積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，有序推進(jìn)能源、礦產(chǎn)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革；落實(shí)國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵政策；穩(wěn)妥推進(jìn)白酒企業(yè)營銷體制改革……一項(xiàng)項(xiàng)改革利當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)，護(hù)航貴州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。

截至2021年底，貴州省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)98.6%。2022年，貴州明確提出：完成國企改革三年行動目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，兼并重組做大一批國有企業(yè)。

全面優(yōu)化營商環(huán)境

“手續(xù)辦得特別順利，很開心?！苯?，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)，不到半小時，李孝萍就辦完了開公司的申請手續(xù)。

不僅是畢節(jié)，放眼全省，在全面深化改革的大潮中，各地紛紛推出“一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”等優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)，改變了以往“臉難看、門難進(jìn)、腿跑斷”現(xiàn)象。

貴州要發(fā)展，必須依靠投資拉動這駕馬車，通過招商引資凝聚更多更強(qiáng)的力量。貴州以問題為導(dǎo)向，全面深化改革，迎難而上解決一批影響營商環(huán)境的突出問題。

優(yōu)化營商環(huán)境，貴州持續(xù)打出一系列組合拳。2021年印發(fā)《打造“貴人服務(wù)”品牌建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境三年行動計劃（2021-2023年）》，提出三年建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境的目標(biāo)。今年1月1日，《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的法治保障。

實(shí)施建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境三年行動計劃，打造“貴人服務(wù)”品牌，推進(jìn)“五個通辦”。截至2021年底，企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)減至68項(xiàng)，新增市場主體70萬戶，省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)五年位居全國前三。

如今，新國發(fā)2號文件從國家層面為貴州全面優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向：深化“放管服”改革，加快打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，全面實(shí)施不動產(chǎn)登記、交易和繳稅線上線下一窗受理、并行辦理，加快完善社會信用體系等等，貴州優(yōu)化營商環(huán)境正邁入一個新天地。

貴州日報天眼新聞記者 張弘弢

編輯 余昌旭

編審 王淑宜