騰訊“又雙叒叕”被處罰了。7月7日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域22起違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件，再次在反壟斷領(lǐng)域“亮劍”。值得注意的是，被處罰的企業(yè)不乏互聯(lián)網(wǎng)巨頭，其中五起案件涉及騰訊。

經(jīng)查，上述22起案件均違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，評(píng)估認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十八條、四十九條作出行政處罰決定，對(duì)涉案企業(yè)分別處以50萬(wàn)元人民幣罰款。

涉及騰訊的五起案件分別是騰訊收購(gòu)58股權(quán)案、騰訊收購(gòu)小紅書股權(quán)案、騰訊收購(gòu)搜狗股權(quán)案、騰訊收購(gòu)獵豹移動(dòng)股權(quán)案和騰訊收購(gòu)蘑菇街股權(quán)案。中國(guó)商報(bào)記者就此事向騰訊方面尋求回應(yīng)，但截至發(fā)稿對(duì)方并未答復(fù)。

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于反壟斷的關(guān)注不斷增加。此前國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局已多次開出反壟斷“罰單”，騰訊多次“上榜”。騰訊收購(gòu)猿輔導(dǎo)股權(quán)案、騰訊收購(gòu)Bitauto Holdings Limited股權(quán)案、騰訊收購(gòu)上海闌途信息技術(shù)有限公司股權(quán)案、林芝騰訊科技有限公司與大連萬(wàn)達(dá)商業(yè)管理集團(tuán)股份有限公司設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案等都曾因違反反壟斷法相關(guān)規(guī)定被處罰。

華東政法大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心執(zhí)行主任翟巍對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，騰訊被處罰的收購(gòu)案中的共同點(diǎn)是，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局都依據(jù)現(xiàn)行反壟斷法，對(duì)騰訊未依法申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中行為作出頂格處罰，這說(shuō)明騰訊各項(xiàng)未申報(bào)經(jīng)營(yíng)者集中的行為違法性質(zhì)顯著，并且程度嚴(yán)重。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)投資并購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)版圖擴(kuò)張的情況屢見不鮮，但在反壟斷聲浪下，企業(yè)的收并購(gòu)不能再無(wú)序發(fā)展。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長(zhǎng)劉俊海表示，包括騰訊在內(nèi)的多家公司都違反了反壟斷法，沒(méi)有及時(shí)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行精準(zhǔn)集中申報(bào)，這代表著企業(yè)收并購(gòu)的時(shí)候一方面要遵守公司法等相關(guān)法律規(guī)定，同時(shí)還要遵守反壟斷法的規(guī)定，自覺履行申報(bào)義務(wù)，符合鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、打破壟斷的要求。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力之源，要將競(jìng)爭(zhēng)文化滲透在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。過(guò)去，在資本市場(chǎng)中，企業(yè)往往缺乏反壟斷審查申報(bào)義務(wù)的法律意識(shí)。

翟巍認(rèn)為，可以預(yù)期的是，在強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管的背景下，騰訊過(guò)去實(shí)施的那種“跑馬圈地”式的大規(guī)?？缧袠I(yè)并購(gòu)行為將難以持續(xù)。這類并購(gòu)行為勢(shì)必受到嚴(yán)格的反壟斷審查，它們可能被通過(guò)或附條件通過(guò)，也可能被最終否決。鑒于被頂格處罰的教訓(xùn)，騰訊以后將會(huì)依法申報(bào)并購(gòu)行為。如果騰訊以獲取壟斷暴利為目的而實(shí)施“殺手并購(gòu)”等違法并購(gòu)行為，那么這類行為將被嚴(yán)格禁止。

“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境”，2021年政府工作報(bào)告中明確提及了反壟斷問(wèn)題。實(shí)際上，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷問(wèn)題一直受到社會(huì)各界的高度關(guān)注。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局局長(zhǎng)吳振國(guó)在接受媒體采訪時(shí)表示，當(dāng)前反壟斷工作重點(diǎn)包括加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)反壟斷執(zhí)法、完善反壟斷法律制度、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位、深化反壟斷領(lǐng)域的國(guó)際對(duì)話與合作等。在執(zhí)法方面，總局將依法查處平臺(tái)企業(yè)壟斷案件，關(guān)注平臺(tái)企業(yè)申報(bào)并購(gòu)行為，完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定等規(guī)則，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。