桂林有許多人都喜歡養(yǎng)犬

但是總有一些不文明行為發(fā)生

明確了!

《桂林市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》

7月1日起實(shí)施

希望更多養(yǎng)犬人士

能夠遵守規(guī)則

營(yíng)造良好養(yǎng)犬環(huán)境

記者從市人大常委會(huì)獲悉，3月22日，《桂林市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)，將于今年7月1日起正式施行。實(shí)行犬只強(qiáng)制免疫和登記制度，明確養(yǎng)犬行為規(guī)范，并對(duì)養(yǎng)犬違法行為設(shè)置相應(yīng)罰則。

養(yǎng)犬管理現(xiàn)狀亟須法制保障

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生和幸福指數(shù)的要求也越來(lái)越高。由于我市養(yǎng)犬?dāng)?shù)量日益增多，安全養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、健康養(yǎng)犬的呼聲日益高漲。然而，目前我市養(yǎng)犬管理現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀，與廣大市民的要求還有一定的差距。

據(jù)市衛(wèi)生防疫站報(bào)告，2018年以來(lái)，我市五城區(qū)有49188人注射了狂犬疫苗，全市范圍發(fā)生狂犬病20 例。二是犬只未進(jìn)行登記管理，造成飼養(yǎng)犬只數(shù)量、品種有所失控，犬只傷人、擾民問(wèn)題較為突出。三是養(yǎng)犬人的義務(wù)和責(zé)任不清，難以進(jìn)行有效的監(jiān)管。四是有關(guān)行政管理部門的管理職責(zé)不明，管理不到位，造成流浪犬、遺棄犬增多，嚴(yán)重影響市容市貌。五是國(guó)家和自治區(qū)層面沒(méi)有出臺(tái)養(yǎng)犬管理方面的專門法律法規(guī)，相關(guān)執(zhí)法依據(jù)在不同法律法規(guī)中比較零散，且較為原則，可操作性不強(qiáng)。為解決這些問(wèn)題，保障市民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，適應(yīng)全國(guó)文明城市的新要求，制定出臺(tái)具有地方特色，符合我市實(shí)際情況的養(yǎng)犬管理?xiàng)l例十分必要。

2020年12月28日，市五屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議初次審議了《條例》(草案)。2021年6月16日，市五屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議對(duì)《條例》(草案)進(jìn)行了第二次審議。2021年8月3日，自治區(qū)人大常委會(huì)法工委到桂林開(kāi)展立法調(diào)研工作，對(duì)《條例》(草案)提出了意見(jiàn)和建議。我們對(duì)《條例》(草案)再次進(jìn)行修改完善。2021年10月12日，桂林市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議表決通過(guò)《條例》。

劃分三類養(yǎng)犬區(qū)域

實(shí)行登記制度

《條例》共分六章，分別為：總則、登記和免疫、日常管理、經(jīng)營(yíng)診療和救助、法律責(zé)任、附則。

哪些地方可以養(yǎng)犬，哪些地方不可以養(yǎng)犬?這是養(yǎng)犬人最關(guān)心的問(wèn)題。據(jù)了解，養(yǎng)犬區(qū)域的劃分目前沒(méi)有明確的上位法依據(jù)，起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組參考了《廣西壯族自治區(qū)犬類管理暫行辦法》和《南寧市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市養(yǎng)犬管理的實(shí)際需要，劃分成三類養(yǎng)犬區(qū)域。

本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的辦公區(qū)以及集體宿舍區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)區(qū)，醫(yī)院辦公服務(wù)區(qū)，學(xué)校和幼兒園的教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū)為禁止養(yǎng)犬區(qū)。

除禁止養(yǎng)犬區(qū)外，城市建成區(qū)、縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)建成區(qū)和縣級(jí)人民政府確定的實(shí)行城市化管理的區(qū)域?yàn)橄拗起B(yǎng)犬區(qū)。限制養(yǎng)犬區(qū)具體范圍由縣級(jí)人民政府劃定，并向社會(huì)公布。限制養(yǎng)犬區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展適時(shí)調(diào)整。

除禁止養(yǎng)犬區(qū)、限制養(yǎng)犬區(qū)以外的區(qū)域?yàn)轲B(yǎng)犬一般管理區(qū)。

《條例》對(duì)養(yǎng)犬?dāng)?shù)量和品種限制也做了規(guī)定：限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)，每戶家庭限養(yǎng)兩只。限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營(yíng)烈性犬和大型犬。禁養(yǎng)犬只的品種由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定并向社會(huì)公布。

《條例》明確，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。養(yǎng)犬人自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)或者犬只自出生滿九十日應(yīng)當(dāng)接受狂犬病免疫接種?！稐l例》還規(guī)定，攜帶犬只出戶應(yīng)當(dāng)采取措施防止犬只傷人、疫病傳播;犬只應(yīng)當(dāng)佩戴犬牌，并由具有完全民事行為能力的人牽引;用長(zhǎng)度為1.5米以下的犬繩(鏈)牽引，使犬只保持在可控范圍。

違反條例將罰款

逾期不改正沒(méi)收犬只

為保證法規(guī)得以貫徹實(shí)施，《條例》對(duì)有關(guān)違法行為作出了罰款、沒(méi)收等處罰規(guī)定。有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處理：

(一)在禁止養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，責(zé)令限期改正，處每只一千元罰款;逾期不改正的，沒(méi)收犬只;

(二)在限制養(yǎng)犬區(qū)未經(jīng)登記養(yǎng)犬的，責(zé)令限期改正，處每只五百元罰款;逾期不改正的，沒(méi)收犬只;

(三)在限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)超過(guò)數(shù)量飼養(yǎng)犬只的，責(zé)令限期改正，處每只一千元罰款;逾期不改正的，沒(méi)收犬只;

(四)在禁止養(yǎng)犬區(qū)和限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營(yíng)烈性犬和大型犬的，責(zé)令限期改正，處每只五千元罰款;逾期不改正的，沒(méi)收犬只;

(五)不依法辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)的，責(zé)令限期改正，處每只五百元罰款;逾期不改正的，沒(méi)收犬只;

(六)不依法辦理養(yǎng)犬登記變更的，責(zé)令限期改正，處每只三百元罰款;逾期不改正的，沒(méi)收犬只。

來(lái)源丨記者邱浩